山西：高职高专“陷入”招生困境　政协委员支招献策_Kaiyun·yunkai(中国)官方网站·IOS/手机版APP下载/APP

1月26日，山西省省长楼阳生在《政府工作报告》中认为，统合职业教育资源，推展现代学徒制，增进产教融合。多位省政协委员就山西职业院校困境和职业教育发展明确提出了建议，职业教育社会认知度较低，生源严重不足。　　我省目前共计47所高职高专(还包括41所高职院校和6所高等专科学校)，在校生27万左右，除个别专科院校外，绝大多数高职高专招收艰难。

同时，因高职高专大多是近年来由中专升格而出，占地面积广泛较小，约将近国家拒绝;办学定位与社会市场需求偏差较小，职业特点不独特，产教融合前进较慢，无法符合我省转展对职业技术人才需求。　　山西职业院校“小很弱骑侍郎”　　目前，我省共计中高职职业院校492所，其中，高职院校47所，52%产于在太原市。

除太原和运城少数城市外，晋北和晋东南地区高职院校都较为较少。中职学校444所，其中职业高中占有了中职教育的半壁江山，大约为61.7%，普通中等职业学校仅有占到16.24%。

我省职业教育总体情况展现出出有小、骑侍郎、很弱，竞争力较强的现状。　　办学规模小　　教育部2015年统计数据表明，全国共计普通高职高专院校1341所，在校学生849.65万人，校皆规模为6336人，山西省职业院校校皆规模4844人，近高于全国平均水平1492人，较低23.5%。

全省有14所院校在校生规模在3000人以下，其中2000人以下规模11所，1000人以下规模院校有4所。办学规模小沦为当前职业学校改革发展仅次于的瓶颈，制约着学校的可持续发展。　　办学条件劣　　全省48所高职院校占地面积1430.95万平方米，校园占地面积合格院校22所，占到45.8%。

不合格院校26所，占到54.2%。教学与行政用房建筑面积合格院校21所，占到43.8%。

，不合格院校27所。宿舍面积合格院校25所，合格率52.1%，不合格院校23所。

中职学校堪称差距太远，有的学校生均用地指标意味着为4.50平方米，与教育部印发《中等职业学校设置标准》(2010年12号)文件中规定的“生均用地面积指标不少于33平方米”还有相当大差距，占地面积的严重不足，造成校内实训场地空间过于，直接影响了校内实训教学的长时间积极开展。　　师资力量严重不足　　教育部得出高职合格学校师生比标准是：综合类院校1:18，医学类院校1:16，艺术体育类学校1:13。

按照文件拒绝，我省目前中职类学校普通中专缺编约2092人。高职专任教师缺编约2082人。调查表明有部分中专学校师生比为1:27，教师短缺相当严重，为了高质量已完成教学任务，学校被迫将大量的自筹经费用作兼职教师，使本来就十分受限的办学经费更为紧绷，而且无法筹集充足的经费用作高水平的兼职教师，严重影响了学校的教育教学质量和人才培养质量。

　　目前，全省中等职业类学校中，双师型教师占了专任教师的14%～15%，占到专业课教师的29%～30%，高职院校也意味着为40%左右，这些现状与《山西省现代职业教育体系建设规划2015～2020年》中专兼职教师要超过60%的目标差距太远，从当前情况来看，山西省职业教育双师型教师队伍建设任重道远。　　办学机制不活　　职业教育是预示工业革命的发展而产生的，与传统教育比起，发展历史较短不成熟期。

因此，目前的职业教育大多还在学历教育，课程的管理机制与普通教育差异并不大，缺少灵活性，无法适应环境社会岗位技能的市场需求变化。学校缺少用人的自主权，人才引入渠道通畅，尤其是有类似技能的专业型人才，因学历和职称等的容许，无法转入学校编成当中。

同时，学校资金用于上，不受事业单位资金管理体制机制的容许，缺少实用性、灵活性，无法积极开展创意办学，导致办学活力严重不足。　　统合山西职业院校专业　　省政协委员卫虎林建议，为更进一步减缓我省职业教育发展，融合地方经济转型发展实践中。首先要作好职业教育顶层设计，职业教育还包括中职、高职高专到应用型本科、专业硕士等，同时也有非学历职业教育。教育主管部门不应根据未来5-10年我省经济发展必须，对职业教育有所不同层次市场需求展开科学预测，以此来决定每年的招收计划与资金投入。

　　对同城专业类别相似的院校展开完全拆分，通过资源整合，优化办学环境，提高办学水平。如对坐落于太原市的以经济管理类专业居多的高职院校，通过统合资源，实质性拆分，重新组建新的应用型本科高校。通过创建职业教育园区，解决目前高职高专占地面积不合格的问题，同时也可以造就经济发展，使职业教育资源优势获得仅次于程度利用。

　　根据我省产业发展人才需求状况，前进中职与高职、中职与本科、高职与本科、本科与专业学位研究生交会，为学生茁壮成才获取有效地的制度地下通道。实施涉及制度，对职业院校创建解散解散机制。

对倒数三年招收艰难、缺少办学特色、办学质量较低的高职院校，不予出局。最后建设一批服务山西转型、承托转型发展、国内一流水平的高职院校和专业群。　　规范招收不道德　　省政协委员孙艳回应， 把好“进口关口”，统一招收政策，规范招收不道德，让以办学质量更有学生沦为大力发展中等职业教育的显然决心。

　　净化招收环境，积极开展公平竞争，是引领中等职业学校捉内涵、强劲教学，构建大力发展的第一步，事实上也是顺利的一半。　　建议实施“三个一”的具体措施：　　一个平台办理，中等职业学校(普通中专、职业中专、职业高中、技校)新生甄选、登记、入学统一到省教育厅，在省招考网，全部程序，一网办结;　　一个办法入学，像普通中考招收一样，网上甄选、入学、缴付、印发通知书，对所有学校、所有学生一个样(禁令“预录取”，改革以实际等候学生不尽相同的入学办法);　　一记重拳得失，刮骨疗毒，一应违规招收不道德不予惩办。从“招收”这个进口开始规范，让以办学质量更有学生沦为大力发展中等职业教育的显然决心，不给恶性竞争(招收代理、招收纳)拔一丝空间，使学校踏上增强内涵建设、竖立品牌形象的正常化轨道。

　　提高职业院校教学质量　　省政协委员孙艳建议，增大教师培训培育力度，打造出中等职业教育大力发展的核心竞争力。教学是学校的中心工作，教师是学校的核心竞争力。当前，“师生关系紧绷”是中等职业学校面对的引人注目问题。用白话谈，就是学生老师“相互轻视”，双方相互责怪，相互耽搁，一个视而不见，一个享乐。

增强师资队伍建设的主体责任在各级各类学校，教育行政部门能做到的更好是政策引领。　　创建以“人才培养质量为核心” 的办学质量评价体系。引领学校将力量投放到内涵建设上来，投放到提高教育教学质量和人才培养质量上来。将在校生稳定率、升学率、进修低收入专业对口亲率、低收入稳定率、师生竞赛成绩、师德师风建设、进修实训质量作为取决于学校办学成绩的最重要指标，并与现在实施的年初学校办学资质清查和年末办学质量报告融合一起，取得现实科学的评价结果和决策依据。

　　切断升学地下通道　　创建升学与低收入及普通高中教育与中等职业教育融合发展的“立交桥”。创建升学、低收入这个学生未来决心的“立交桥”，我们耳熟能详;创建普通高中教育与中等职业教育融合发展的“立交桥”，迎合了学生茁壮成才规律，也合乎成千上万中职学生及其家庭的希望。　　一、贯彻减缓地方普通本科向应用型本科转型步伐、增大高水平高职院校建设步伐，减少对口升学入学指标，拓宽升学主通道;　　二、前进普通高中教育和中等职业教育融合发展，就学期间给与部分学生二次自由选择机会，普通中考减少中职优质学生入学指标，建设升学高质量地下通道;　　三、坚实前进校企合作、产教融合，增强职业道德教育和职业技能训练，构成实训、进修、低收入“一条龙”校企合作、资源共享分享的机制和平台，为学生就好业创设环境，为将来发展储备创造力。　　省政协委员郜宏漪建议，积极探索和拓宽学生低收入路径。

　　“　　一、创建全省职业学校学生低收入信息平台，及时公布当年聘用低收入信息，并追踪学生低收入信息变化，为学生的低收入获取协助。　　二、严苛职业资格的确认和管理，规范行业管理，提升持证人员的工资待遇和社会地位。　　三、积极开展国际的交流与合作。

增大对外开放，搭起与先进设备发达国家的职业教育积极开展校际交流的平台。为职业学校教师的自学进修获取政策反对。切断职业学校学生出国深造和低收入的地下通道，扩展职业教育发展的空间。　　”　　希望民间资本转入职业院校　　中国民主建国会山西省委建议，要制订省、市、区县职业教育发展规划，把反对和协助民办职业院校的存活发展列为规划。

请求涉及专家教授科学制订校园基础设施、专业设置、人才培养模式、教师队伍、课程体系、学校内涵建设等方面的中长期发展规划和短期建设计划，尤其是职教中心晋升职业技术学院建设规划。　　要希望民间资本投放。

增大扶植力度，希望民间资本通过独资、公建民办等合作形式举行职业教育，增进民办职教发展，创建多元化办学模式。在积极争取中央反对职业教育发展项目资金的基础上，通过“校企合作”“引企入校”等措施，引领和希望民间资本转入职业教育培训领域，为教育发展和基础设施设施获取资金补足。采行资产移位等方式，逐步消弭学校债务，建设各类专业功能室和“建模”实训基地，改版进修实训设备，贯彻提高办学条件，符合学生自学实践中市场需求。

　　产教融合服务地方经济　　省政协委员郜宏漪建议，为减缓山西省经济转型和综改试验区建设，符合社会和企业对技术人才的市场需求，建议政府高度重视职业教育的发展，把职业教育放在增进我省转型发展的战略地位来捉，统合现有职业学校提高办学层次。按照“统合吞并、资源共享、集约发展、服务区域” 的理念，从布局上解决问题山西省内职业院校“多、小、骑侍郎、很弱”问题，提高职业教育供给的基础能力。　　重点推展太原职业教育园区建设，同山西省综改示范区统筹规划、实时建设，增进产教融合、校企合作积极开展，将人力资源供给外侧和市场需求外侧绑一起，构成合力，平衡发展，联合为地方区域经济服务。

　　大力支持企业参予职业办学。要创建学校与企业联合育人的“双元”人才培养模式，从政策上反对企业参予学校人才培养，对参予举行职业教育的企业给与税收免除等政策。

改革教学体制，实施弹性教学。　　反对积极开展教师、企业一线专家双向交流活动，强化“双师型”师资队伍建设。改革学校课程标准，使学校和企业合作开发课程、研发教材，针对学生今后的工作岗位和生产实际必须，联合研发出有紧密结合实际的实训教材，从而保证优质教材入课堂。

同时，政府及涉及部门不应希望专责搭起校企合作平台，增进职业院校与企业展开有效地的深度合作。　　彰显学校更好的办学自主权。职业教育仅次于的特点，就是与社会经济发展、市场需求紧密相联，也要求了其须具备很强的适应性和变化性。因此，不应在自律招收、人才用于、专业设置、校企合作、经费的用于等方面给与学校更大的自主权，从而唤起学校的办学活力，提高办学质量。

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